2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实依法治国理念，围绕市委依法治市办的各项工作部署要求和供销社实际情况，积极开展依法治社、依法治企，全面提升机关干部依法办事能力和服务水平。现将市供销社2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进履行法治政府建设主体职责

组织党组会议定期听取法治政府建设相关工作汇报。及时研究解决法治政府建设中的重大问题，推进法治政府建设各项工作全面深入开展。按照市委第五轮巡察第四巡察组巡察市供销社反馈意见和供销社实际工作需要，及时修订《沈阳市供销合作社联合社“三重一大”事项集体决策制度》，形成了对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排，大额资金使用程序性的刚性制约规定。定期将市供销社党组“三重一大”事项向市纪委监委报告，全年研究“三重一大”事项81个。

（二）优化法治营商环境

市供销社始终坚持把优化营商环境作为全年法治重点工作，为全力服务打造营商环境“升级版”贡献供销力量。定期组织开展社有企业法律事务和企业管理综合培训会议,专题学习《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部分内容及《中华人民共和国公司法》修订内容。聘请专业律师围绕《中华人民共和国公司法》新修订内容、合同风险防范、纠纷解决方式等各类涉法事务重点问题进行了详细讲解并分析了典型案例，助力社有企业完善企业制度，优化内部治理，为社有企业高质量发展注入法治新动能。

（三）充分发挥法律顾问推进依法行政重要作用

充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中的重要作用。组织安排法律顾问参与系统企业涉法涉诉案件的案情分析、法院开庭等活动。及时跟踪、指导系统企业纠纷、诉讼进展情况，依法维护系统企业合法权益。借助律师事务所、会计师事务所等专业力量，研判分析社有企业30个涉法涉诉涉纠纷问题的处置路径。通过资产评估、财务审计、法律诉讼等手段，已解决13个涉法涉诉涉纠纷问题。截至目前，剩余17个问题重新划分解决时限，已全部制定化解措施，稳妥推进解决，积极维护社有企业合法权益。

（四）持续深化政务公开服务效能

严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开。创新公开方式，完善落实政府信息公开、政府新闻发言人、突发性事件信息发布和行政权力网上公开等制度，及时回应人民群众关切的问题。切实加强信息主动公开工作，不断完善《市供销社政府信息公开目录》。利用门户网站共发布信息478篇，政务微信共发布信息253篇，提升了供销社工作的社会关注度。全年共接到12345市民热线投诉咨询类信件11件（省交办诉求3件、市本级交办诉求8件），回复率、及时转办率、按时反馈率、办结率和有效回访率均达到100%。

（五）强化内审监督机制

推动健全完善沈阳市供销社内部常态化、长效化监督制度。健全完善审计监督制度，提高监督的效率和效果。明确工作重点，扎实开展年度审计工作，对直属企（事）业单位、控股企业年度经营及财务状况开展年度审计工作。开展社有企业“三重一大”监督检查，指导和督促企业防范化解重大风险。按照《沈阳市供销社2024年审计工作计划》，委托会计师事务所继续开展社有企业年度审计工作，完成供销集团等10家企业现场审计工作，力促被审计单位完善制度、加强管理、堵塞漏洞。指导企业进一步规范财务核算、加强内控管理、完善相关制度、优化资源配置，提高资金使用效率和财务信息质量。

（六）提高机关干部法治思维和依法办事能力

一是持续强化法治考试教育培训，开展机关副处级以上领导干部习近平法治思想知识测试。二是组织开展法律法规在线自学活动，把学习宣传习近平法治思想列入普法责任制清单重点内容。三是开展企业经营管理者法治教育培训，引导企业建立健全资产管理制度，加强对系统企业经营管理人员和工作人员的法治教育，促进企业依法诚信经营管理。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在供销社综合改革发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好地解决；二是供销社系统干部职工懂法用法能力有待提升，在依法行政的方式和方法上需进一步完善，行政决策机制及制度建设需进一步加强，干部运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还有待提升；三是普法宣传形式有待丰富，有时只满足于完成规定动作，创新意识还有待提高，存在宣传手段较为单一等问题，普法宣传实效有待进一步加强。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市供销社党组书记、理事会主任王玉晗严格贯彻落实党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神；贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的重大决策部署和省委、省政府关于全面依法治省、推进法治政府建设的工作安排以及市委、市政府关于全面依法治市、推进法治政府建设的部署要求；研究解决市供销社推动法治政府建设有关重大问题和巡察反馈问题，及时向本级党委和政府请示汇报；积极推进依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，全面推行政务公开；依法开展涉及市供销社的规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作；加强对机关工作人员法治宣传教育，认真落实普法责任制。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况

坚持以身作则，带头学、亲自抓，先后组织党组理论学习中心组（扩大）会议12次，专题学习习近平法治思想，并围绕学习内容开展交流研讨。组织开展专题研讨学习习近平总书记对供销合作社重要指示精神、习近平总书记在中华全国供销合作总社成立70周年之际作出的重要批示精神有关内容。在机关党委书记讲党课工作中，以“学纪知纪明纪守纪 锤炼忠诚干净担当政治品格”为主题，为机关党员干部宣讲新修订的《中国共产党纪律处分条例》有关内容，使供销社党员干部队伍的法律意识不断增强，依法行政水平得到进一步提高。

（二）推进法治政府建设的工作安排以及市委、市政府关于全面依法治市、推进法治政府建设的部署要求情况

围绕法治政府建设目标，突出重点、狠抓落实，引导系统党员干部坚定理想信念宗旨，强化思想理论武装。制定印发《市供销社党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责要求，认真履行普法领导责任。健全完善沈阳市供销社普法责任制清单，压实各责任处室普法责任。全面推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，加强供销社系统工作人员学法用法和管理服务对象普法工作。专题传达学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话及《中国共产党纪律处分条例》；传达学习中央及省委、市委关于党的建设工作领导小组会议和党纪学习教育有关文件精神，并带头研究部署市供销社贯彻落实工作；认真学习领会省委副书记、市委书记王新伟同志到市供销社调研座谈期间的重要讲话精神，第一时间召开专题会议研究部署贯彻落实举措，确保各项工作落实落地。

（三）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

认真落实领导干部学法制度，定期召开党组理论学习中心组法治专题学习会议。领导班子成员学习应知应会党内法规和国家法律，做尊法学法守法用法的模范，充分发挥示范作用。坚持党组会前学法，学习了习近平总书记在第十一个国家宪法日之际的重要指示和《中华人民共和国宪法》相关内容。把应知应会党内法规和国家法律纳入了党组会前学法和理论学习中心组学习内容，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市供销社将把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设工作重中之重，抓好贯彻落实，确保习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署落地生根。市供销社将在以下三个方面继续深入推进法治政府建设工作：

（一）推进法治政府建设，深化法治宣传教育

切实抓好重点对象的法治宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对系统干部职工进行法治宣传教育的同时，重点加强对机关党员干部和直属企事业单位干部职工的法治宣传教育，通过对重点对象的宣传教育，促进系统普法的深入开展。

（二）完善领导干部学法制度，发挥示范带头作用

持续发挥党组理论学习中心组引领作用，强化思想理论武装，着力在推进法律法规学习上狠下功夫，采取集中学、专题学、在线学、自学等多种方式有重点地学习相关法律法规知识。进一步完善领导干部学法制度，制定学习计划，将党组会前学法与理论学习中心组学习、干部培训、集中学习及日常自学有机结合，提高法律法规学以致用的效果。

（三）制定普法责任清单，提升依法办事能力

健全完善沈阳市供销社普法责任制清单，压实各责任处室普法责任。全面推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，加强本系统工作人员学法用法和管理服务对象普法工作。制定《沈阳市供销社普法责任清单》《市供销社领导干部应知应会法律法规清单制度》，全面增强沈阳市供销社各级领导干部法治意识。

2025年，市供销社将切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，大力弘扬新时代供销精神，以高度的政治责任感和饱满的精神状态推进法治政府建设各项工作的开展。