2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕市委法治工作部署要求，积极开展依法治社，确保法治政府建设各项任务得到有效落实。现将市供销社2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进履行法治政府建设主体职责

定期召开党组会议听取法治政府建设相关工作汇报。及时研究解决法治政府建设中的重大问题，推进法治政府建设各项工作全面深入开展。完善《沈阳市供销合作社联合社“三重一大”事项集体决策制度》，形成了对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排，大额资金使用程序性的刚性制约规定。定期将市供销社党组“三重一大”事项向市纪委监委报告。2023年，研究“三重一大”事项74个，为推进法治政府建设提供有力保障。

（二）系统梳理“八五”普法中期工作成效

健全完善党组领导、处室各负其责、党员干部为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制，形成全覆盖普法工作格局。制定印发《市供销社普法责任清单》、《市供销社领导干部应知应会法律法规清单制度》，全面建立各级领导干部应知应会法律法规清单制度。组织开展《民法典》、《习近平法治思想》、《沈阳市农民经纪人法律法规》专题法治培训，提升领导干部、系统企业干部职工、普法服务对象依法办事、依法治理能力。系统梳理“八五”普法中期工作成效，完成《沈阳市供销社“八五”普法规划中期评估报告》，形成《沈阳市供销社开启农民经纪人法治乡村建设引领示范新模式》典型案例，“八五”普法中期取得扎实成效。

（三）充分发挥法律顾问推进依法行政重要作用

组织安排法律顾问参与系统企业涉法涉诉案件的案情分析、法院开庭等工作。及时跟踪、指导系统企业纠纷、诉讼进展情况，依法维护系统企业合法权益。通过律师事务所、会计师事务所等专业力量，研判分析社有企业30个涉法涉诉涉纠纷问题的处置路径。通过资产评估、财务审计、法律诉讼等手段，已解决12个涉法涉诉涉纠纷问题，18个问题已重新划分解决时限，11个问题已制定化解措施，其中4个问题已取得实质性进展，积极维护社有企业合法权益。

（四）切实加强机关政务信息公开工作

严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开。创新公开方式，完善落实政府信息公开、政府新闻发言人、突发性事件信息发布和行政权力网上公开等制度，及时回应人民群众关切的问题。切实加强信息主动公开工作，不断完善《市供销社政府信息公开目录》。利用机关门户网站发布政务信息411篇，政务微信共发布信息228篇，提升了供销社工作的社会关注度。全年共接到12345市民热线投诉咨询类信件13件，诉求按时反馈率达到100%、诉求有效回访率100%，办结率100%。

（五）提高机关干部法治思维和依法办事能力

一是持续强化法治考试教育培训，开展机关副处级以上领导干部习近平法治思想知识测试。二是组织开展法律法规在线自学活动，把学习宣传习近平法治思想列入普法责任制清单重点内容。三是开展企业经营管理者法治教育培训，引导企业建立健全资产管理制度，加强对系统企业经营管理人员和工作人员的法治教育，促进企业依法诚信经营管理。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是在供销社改革发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好地解决；二是供销社系统干部职工的法律意识还有待进一步提高，机关干部依法办事的能力还需进一步增强；三是依法办事的各项制度还需要不断完善，具体措施还需要在实际工作中进一步落实。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

市供销社党组书记、理事会主任王玉晗严格贯彻落实党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神；贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的重大决策部署和省委、省政府关于全面依法治省、推进法治政府建设的工作安排以及市委、市政府关于全面依法治市、推进法治政府建设的部署要求；研究解决市供销社推动法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题，及时向本级党委和政府请示汇报；积极推进依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，全面推行政务公开；依法开展涉及市供销社的规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作；加强对机关工作人员法治宣传教育，认真落实普法责任制。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况

坚持以身作则，带头学、亲自抓，深入学习领会贯彻落实习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国新论述新要求，学习宪法、《中华人民共和国行政复议法》、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关内容。收看《用习近平法治思想引领法治中国建设》，专题学习《中国共产党机构编制工作条例》、《中国共产党组织工作条例》等党内法规内容。

（二）推进法治政府建设的工作安排以及市委、市政府关于全面依法治市、推进法治政府建设的部署要求情况

制定印发《市供销社党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党政主要负责人严格按照推进法治建设第一责任人职责要求，认真履行普法领导责任。健全完善沈阳市供销社普法责任制清单，压实各责任处室普法责任。全面推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，加强供销社系统工作人员学法用法和管理服务对象普法工作。

（三）督促领导班子其他成员依法行政，推动完善供销社内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为

推动健全完善沈阳市供销社内部常态化、长效化监督制度。发挥监督工作联席会议作用，推动各类监督贯通协同，形成监督合力，提高市供销社监督综合效能，开展社有企（事）业单位2022年度审计整改“回头看”专项检查，从严从实从细抓好审计整改“后半篇文章”，力促被审计单位完善制度、加强管理、堵塞漏洞。聚焦整改瓶颈问题，认真分析研究，给予指导性意见建议，督促企业制定整改计划，稳步推进。指导企业进一步规范财务核算、加强内控管理、完善相关制度、优化资源配置，提高资金使用效率和财务信息质量。

（四）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

认真落实领导干部学法制度，定期召开党组理论学习中心组法治专题学习会议。领导班子成员学习应知应会党内法规和国家法律，做尊法学法守法用法的模范，充分发挥示范作用。坚持党组会前学法，学习了习近平总书记在第十个国家宪法日之际的重要指示和《中华人民共和国宪法》相关内容。把应知应会党内法规和国家法律纳入了党组会前学法和理论学习中心组学习内容，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，市供销社将把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治建设工作重中之重，抓好贯彻落实，确保习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署落地生根。市供销社将在以下三个方面继续深入推进法治政府建设工作：

（一）推进法治政府建设，深化法治宣传教育

切实抓好重点对象的法治宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对系统干部职工进行法治宣传教育的同时，重点加强对机关党员干部和直属企事业单位干部职工的法治宣传教育，通过对重点对象的宣传教育，促进系统普法的深入开展。

（二）完善领导干部学法制度，发挥示范带头作用

持续发挥党组理论学习中心组引领作用，强化思想理论武装，着力在推进法律法规学习上狠下功夫，采取集中学、专题学、在线学、自学等多种方式有重点地学习相关法律法规知识。进一步完善领导干部学法制度，制定学习计划，将党组会前学法与理论学习中心组学习、干部培训、集中学习及日常自学有机结合，提高法律法规学以致用的效果。

（三）制定普法责任清单，提升依法办事能力

健全完善沈阳市供销社普法责任制清单，压实各责任处室普法责任。全面推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，加强本系统工作人员学法用法和管理服务对象普法工作。制定《沈阳市供销社普法责任清单》《市供销社领导干部应知应会法律法规清单制度》，全面增强沈阳市供销社各级领导干部法治意识。