各区、县（市）供销社，机关各处室，沈阳供销集团有限公司及其成员企业：

现将《2025年沈阳市供销社深化综合改革重点工作任务书》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2025年沈阳市供销社深化综合改革重点工作任务书

为持续深化供销合作社综合改革，加快推动综合改革取得更多实质性突破，实现供销合作社高质量发展，根据总社、省社关于2025年深化综合改革任务书和沈阳市供销合作社联合社八届三次理事会议工作部署，现制订市供销社2025年深化综合改革重点工作任务书。

一、强化组织体系建设

1.着力加强县级社建设。大力推进开放办社，通过股份合作、协作联盟、开发资产等方式广泛吸纳农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体进入供销社组织体系，密切与农村合作经济组织和农民的联系。

责任部门：合作指导处，各区、县（市）供销社

2.扎实开展“千县千社质量提升行动”。落实基层组织高质量发展三年行动方案，积极开展“双社共建”行动，有效整合政策项目和优势资源，着力打造一批服务功能全、社会形象好、可持续发展能力强的基层社，新培育发展示范基层社3个、改造基层社10个、领办农民专业合作社30个，构建“1个市级服务中心+4个县域为农服务中心+中心镇基层社+村级综合服务社”的为农服务网络。把基层社示范社打造成密切联系农民的“纽带”，推动“千县千社”工作走深走实。

责任部门：合作指导处，各区、县（市）供销社

3.创新联合社治理机制。完善联合社治理结构，加强社员代表大会、理事会、监事会建设，完善成员社对联合社的工作评价机制，开展联合社对成员社的实绩工作考核，加快构建联合社机关主导的行业指导和监督管理体系。

责任部门：理事会办公室，合作指导处，监事会办公室，各区、县（市）供销社

二、提升农资保供主导能力

1.健全农资保供稳价应对机制。开展农资价格监测和预警分析，强化农资储备调运，保持供销社系统化肥和农药供应量稳定在全市春耕农资需求量的50%以上，保障农资市场供应量足质优、价格稳定。

责任部门：经济发展处，供销集团及相关企业，各区、县（市）供销社

2.深入实施“绿色农资”升级行动。做好法库县“绿色农资”升级行动试点验收工作，抓好新民市、康平县市级试点工作，拓宽经营服务内涵，创新推动土地托管、示范田建设和农资业务融合，扩大环保优质农资供应，提升系统“绿色农资”供应水平。

责任部门：经济发展处，法库县供销社，新民市供销社，康平县供销社

3.落实农资网络体系建设规划重点任务。恢复县级农资公司运营，以农资公司为龙头，以重塑农资销售体系为切口带动基层组织体系发展。与省供销社合资成立县域农资龙头企业，新建县级农资企业2个，新建农资配送中心1个，改造县域农资配送中心1个，基层农资经营网点数量稳定在250个左右，建设好10个“农资标准店”。

责任部门：经济发展处，各区、县（市）供销社

三、提升供销社规模化服务能力

1.探索农业社会化服务新模式。组建全市农业社会化服务联盟，加强农资、农机、金融等优质为农服务资源整合力度，建立高层级的新型农业经营主体合作平台，切实提升全市供销系统农业社会化服务水平，服务农业强市建设。农业社会化服务规模保持在300万亩次以上，全资、控股社有企业农业社会化服务规模达到88万亩次以上。

责任部门：合作指导处，各区、县（市）供销社

2.加快培育自身农业社会化服务主体。支持和鼓励区县供销社依托社有企业、基层社拓展土地托管业务，力争每个县级社至少培育一家有影响力的农业社会化服务企业，着力打造农业社会化服务供销品牌。指导新民万盈、法库万盈积极延伸加工、流通等产业链后端服务，推进一二三产业融合发展。

责任部门：合作指导处，各区、县（市）供销社

3.开展县域为农服务中心创建行动。推动法库县、康平县为农服务中心提质升级，持续打造区域性为农服务平台。指导成立县域为农服务中心2个。

责任部门：合作指导处，各区、县（市）供销社

四、提升现代流通服务水平

1.完善农产品流通体系。协调推进产地、销地、集散地农产品市场建设，支持和鼓励区县供销社实施市场升级改造项目，提升冷链服务和辐射带动能力。优化农副产品配送网络，畅通本地农产品销路，共同打造一批联农带农的示范基地。新发展县域物流节点1个，新发展乡镇物流节点3个。

责任部门：农产品现代流通处，供销集团及相关企业，各区、县（市）供销社

2.开展供销品牌提升行动。围绕沈阳农业特色产业，进一步挖掘农村“土特产”资源，积极争取更多沈阳供销特色品牌入选“辽供”系列品牌。深耕“盛京厚稻”大米公用品牌，提升鲜食玉米、供销熟食、奶制品等供销自有品牌价值，强化企业品牌意识。培育社有品牌3个。

责任部门：农产品现代流通处，供销集团及相关企业，各区、县（市）供销社

3.探索“供应链”市县联动。市供销社要发挥统筹调度作用，区县社要发挥对接基地和产地市场作用，做好应急保供、平抑物价、解决滞销等重大任务落实。探索沈阳新供销集团与区县（市）供销社建立联合机制，拓展农产品集采集配业务，实现市县供销社共赢。

责任部门：农产品现代流通处，供销集团及相关企业，各区、县（市）供销社

4.创新消费对接载体。充分发挥展会效应，发挥社有企业组织优势，采取市场化方式，继续办好供销市集等品牌展会，持续深化农文旅商等产业融合发展，主动融入服务扩大内需拉动消费全局工作。

责任部门：农产品现代流通处，供销集团及相关企业，各区、县（市）供销社

五、推动再生资源产业升级

1.巩固扩大再生资源回收网络。结合乡村振兴补短板工程，加快建设供销再生资源回收网点，推动新民市、康平县供销社恢复企业再生资源回收业务，推动30个基层社实现回收服务功能，逐步构建县域再生资源回收利用网络。探索市县回收网络和业务融合发展模式，与法库县联合开展县级公共机构可回收物回收、与康平县联合开展废旧家电回收业务，带动具备条件的基层网点进入市本级企业服务节点。改造建设标准化规范化回收站点12个，其中建设4个农村再生资源回收利用网点项目。

责任部门：经济发展处，供销集团及相关企业，各区、县（市）供销社

2.聚焦新质生产力和科技成果转化。与沈阳理工大学共建可再生资源回收与利用联合研究中心合作平台，积极在废旧电池、废旧家电回收领域开展研究和应用，加快科技成果转化，培育再生资源产业可持续发展的动能。

责任部门：经济发展处，供销集团及相关企业，各区、县（市）供销社

3.加快产业项目建设。充分研究再生资源需求端和供给端特点，有序推进再生资源项目建设。紧抓“两新”工作契机，加快推动供销社废旧家电回收网络建设，积极拓展报废汽车拆解等高附加值业务。建设6个再生资源回收站点项目。

责任部门：经济发展处，供销集团及相关企业

六、提升数字化服务能力

1.实施“数字+”升级行动。大力发展平台经济，聚焦“网上供销社”、“农产品上行”，大力推进线上线下融合发展，打造多功能的数字供销综合服务平台。

责任部门：农产品现代流通处，供销集团及相关企业

2.开展供销电商服务体系优化行动。实施《推动电商村（镇）高质量发展行动计划（2024-2026）》，以提升电商村发展质量和效益为核心，通过电商村（镇）整合现有资源，夯实电商供应链，探索构建田间地头冷链物流网络。力争全系统电子商务销售额突破40亿元。

责任部门：农产品现代流通处，供销集团及相关企业，各区、县（市）供销社

七、深化社有企业改革

1.加强供销集团战略管控。优化供销集团管控各业务板块企业运行机制，推动供销集团独立、高效、实体化运行。加强托管中心精细化管理，划转3家企业进驻托管中心，全力推进降本增效。

责任部门：社有资产运营管理处，供销集团及相关企业

2.完善现代企业制度。构建“1+N”制度体系，强化制度执行，健全社有企业内控机制，深化“三项制度”改革，完善托管中心行权体系和KPI考核。

责任部门：社有资产运营管理处，供销集团及相关企业

3.开展项目建设年行动。以项目建设为抓手，不断壮大经济实力，提升为农服务水平。金秋实农资公司和中农化农药公司拓展服务区域，新增代理品牌，积极消化库存，稳固销量。新供销集团利用集采优势，大力发展食堂配送项目，加快推进稻米加工项目。秋实再生资源集团加快建设废旧家电回收联合货场项目，重启报废汽车拆解项目。秋实牧业公司评估“供销社牛奶面包公司”加盟模式、食品安全等风险。租赁企业依托闲置资产开拓项目，推动功能类企业向经营型企业转型。

责任部门：社有资产运营管理处，供销集团及相关企业

4.积极防范化解经营风险。加快推进追偿清欠工作，防范社有资产流失。持续整改清产核资、审计反馈问题，强化企业应收账款管理，处置僵尸企业。

责任部门：社有资产运营管理处，供销集团及相关企业