关于印发《沈阳市供销合作社联合社

2023年工作要点》的通知

各区、县（市）供销社，各直属企（事）业单位、控股企业，机关各处室：

按照市供销社党组工作部署，现将《沈阳市供销合作社联合社2023年工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                          沈阳市供销合作社联合社

                              2023年2月28日

沈阳市供销合作社联合社2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是全省、全市实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，也是市供销社的改革提升年。工作的总体思路是：以党的二十大精神为统领，深入贯彻落实市委、市政府工作部署，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划自身工作，紧密围绕沈阳加快建设国家中心城市和为全省作出“五个示范”的目标，推进供销系统“四个体系”建设，深化社有企业改革，努力实现为农服务社会化、与农民利益联结一体化、社有企业管理集团化、供销系统运行数字化，全面推动供销事业高质量发展。工作总目标是：继续保持全国总社副省级省会城市和计划单列市综合业绩考核第一集团，继续保持全省供销社系统综合业绩考核第一名。

一、树立合作共赢理念，打造开放化供销组织体系

（一）召开市供销社第八次代表大会。落实社员代表大会、理事会、监事会制度，高质量谋划全市供销系统未来五年工作，选举新一届理事会和监事会机构。

（二）加快推进基层社升级改造。坚持全国总社出台的“六有”标准，制定我市基层供销合作社建设“梯次标准”。打造一批功能完备、发展强劲、与农民利益联结紧密的乡镇基层示范社。盘活开发乡镇基层社存量资产，恢复主营业务，升级改造乡镇基层社。推进村级供销社建设。

（三）规范引领农民专业合作社发展。加快建设农民专业合作社分级管理平台，对领办的农民专业合作社注册、基地、产品、信用等信息进行入库登记和动态更新，在于洪、法库、康平试点推进。充分利用供应链渠道，引导基层社职工、农产品经纪人、农村种养殖大户、新型农业经营主体等组建农民专业合作社。  

（四）加大开放办社力度。通过市场化手段，整合社会资源，优化要素组合，下放市社开放办社企业至区县社，指导扶持好区县社进一步加强和改进开放办社工作，提升区县社开放办社规模和水平，增强基层社的实力和能力，将广阔的社会资源纳入供销社组织体系，不断壮大供销合作社实力。

二、聚焦供销主责主业，打造终端化为农服务体系

（五）抓好春耕备耕农资供应工作。加强市县两级农资经营主体协调联动，实现资源共享，开展形式多样的信息交流和业务合作。推进市县两级农资企业延伸全产业链经营服务模式，探索种、肥、药一体化经营。金秋实农资持续加强与省社及新洋丰等上游供应商对接，增强全系统农资终端配送和服务能力，全力保障我市春耕生产化肥、农药需求。

（六）提升农业社会化服务能力。推进沈阳新供销管理集团与辽宁万盈公司深度合作，探索成立合资公司，发展供销社自己的水稻和玉米基地。围绕农资统购和农机跨区作业等领域，为系统内土地托管主体提供技术、管理和平台运营支持。因地制宜发展代耕代种、农机作业、统防统治等单环节、多环节或全程农业生产社会化服务。

（七）创新普惠金融服务。完善“合合通”平台金融服务模块，畅通信息数据共享和融资渠道，切实使农民享受金融服务可得性和便利性。

三、紧扣城乡融合发展，打造品牌化农产品流通体系

（八）健全供销农村电商服务体系。建优建强供销“麻溜买菜”（To C）“麻溜优选”（To B），升级完善沈北、辽中、新民、法库、康平县域电商产业园，带动全市供销电商镇、村可持续化良性运营。

（九）完善供销保供稳价体系。开发启用供销应急保供智慧指挥平台，在全市建立应急保供精准投放点（供销社区团购点），在“地利生鲜”“广鑫顺”等大型生鲜连锁超市设立供销专柜。在“酒严选”连锁店销售专供酒水和预制菜。依托下属企业供销沈粮蛋业，建设现代化鸡蛋商品战略储备标准仓。

（十）打造农产品区域公用品牌。围绕大米、鸡蛋、鲜食玉米和预制菜，从政策指导、原料供应、产品研发、品牌设计、渠道建设、金融助力、产业招商等维度，创建具有一定市场影响力的区域公用品牌。

（十一）建设沈阳现代化都市圈特色农产品运营中心。以“合合通”平台为驱动，在京津冀、长三角、粤港澳三地建设“沈阳现代化都市圈特色农产品运营中心”，打造沈阳常驻外埠永不落幕的农产品展销会。

四、围绕数字沈阳建设，打造智慧化数字供销体系

（十二）以“数字化+综合服务”，提升平台服务效能。打造集“生产、供销、信用”三位一体，具有一点多能、一网多用、一网通办、双向流通的数字供销综合服务体系，一站式解决涉农主体种什么、怎么种、卖给谁、找资金、办保险、领补贴等关切问题。

（十三）以“APP+微服务”，确保平台交易高效便捷。通过打造成熟的农业生产基地直供配送体系与惠农便民交易体系，进一步畅通农产品上行和日用品下行的双向流通渠道。针对B端、C端用户群的差异化需求，不断优化升级“麻溜优选”“麻溜买菜”电商平台。

（十四）以“数字化+内部管理”，强化供销系统大数据监督治理体系。针对社有企业、资产、内控制度和基层组织，实施可视化研判和精细化管理，提升供销系统监督治理能力，建设廉洁供销。有计划地开展本年度网络安全检查、演习演练、教育培训等工作，做好网络安全保障。

（十五）以“平台共享+产业共链”，促进沈阳现代化都市圈供销一体化发展。以“合合通”在沈阳的应用模式为样板，面向“都市圈”其他城市拓展平台各大服务功能，成立沈阳现代化都市圈数字供销发展联盟，推动农业全产业链数据要素大规模集聚、供销产业一体化发展。以鞍山、铁岭为试点，启动“合合通”平台推广工作。

五、深化社有企业改革，完善市场化经营模式

（十六）推进社有企业集团化改革。科学整合农资销售、再生资源、农副产品流通、奶牛养殖、房产租赁、投融资六大业务板块，压减现有机构，压缩管理层级，引育人才，打造优质高效经营管理团队。实行社有企业项目投资、职工招录、资金预算集团审批管理，严控盲目投资、随意进人、超预算支出，提升社有企业经济效益和市场竞争力。

（十七）建立现代企业制度。走出去、请进来，学先进、找差距，补短板、促提升，对标先进地区社有企业经营管理体制机制和措施办法，围绕劳动、人事、分配、财务、投资等方面，制定修订社有企业项目投资管理、社有资产监督管理、社有企业经营者管理等工作制度，以业绩为导向，建立绩效指标考核体系。严格执行土地、房产、车辆等固定资产的审批、使用、处置程序，强化监督管理，提升经营质效。

（十八）处置历史遗留问题。全面完成社有企业“清产核资”工作，准确掌握企业资产、财务、经营状况，发扬斗争精神，勇于“涉险滩”“啃硬骨头”，敢于向阻碍发展的体制机制弊端“开刀”，向积深积重的历史遗留问题“叫板”，向尖锐复杂的矛盾风险“亮剑”，对历史形成的“僵尸企业”及涉法、涉诉、涉纠纷案件和问题进行分析研判，在“底数清、情况明、措施准”的前提下，一企一策，分类实施，妥善处置，积极化解矛盾，稳妥处理生产生活关系和信访稳定问题，扎实推进问题解决，最大程度挽回企业损失，提升企业利润，使社有资产保值增值，不断推动社有企业做优做强做大。

六、全面从严治党治社，营造持续发展良好环境

（十九）加强党的政治建设。同党中央保持高度一致，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二十）学习宣传贯彻党的二十大精神。通过多种方式组织党员干部认真学习宣传贯彻党的二十大精神，力求深入理解内涵，精准把握外延，深刻领会党的二十大的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央决策部署上来。

（二十一）增强党组织政治功能和组织功能。深入落实新时代党的建设总要求，巩固党史学习教育成果，落实党内政治生活，不断提高党组织标准化规范化建设水平。

（二十二）加强党风廉政建设。履行全面从严治党主体责任，压实监督责任，深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，持续开展警示教育，严明政治纪律和政治规矩。

    附件：沈阳市供销合作社联合社2023年工作任务清单