“自家就几亩十几亩地，买不起大农机，种地全凭经验，费心费力还难高产。”这是过去辽宁省沈阳市法库县众多小农户种地的困扰。长期以来，农村土地地块零散、种植技术落后、生产成本偏高、田间作业监管缺位等问题，严重制约着当地农业提质增效和农户增收。立足为农服务主责主业，沈阳市供销合作社统筹布局、资源赋能，指导法库县供销合作社下属辽宁金秋农业生产资料有限公司，创新打造“良种优选、科学配肥、农机配套、农技赋能”四位一体生产托管方式，打通农资、农机、农技、托管全链条闭环服务，精准破解小农户生产痛点，为县域现代农业发展注入供销“活水”。

试点破局四级联动搭建托管服务框架

近年来，沈阳市供销合作社深入实施农业社会化服务创新工程，持续建强市、县、乡、村四级为农服务体系，重点培育本土专业化农服主体，全力推动生产托管服务扩面提质、落地见效。依托市级供销合作社项目支撑、农资供应链优势、技术培训资源和基层网点升级赋能，法库县供销合作社抢抓改革发展机遇，由辽宁金秋农资公司牵头承接农业托管试点任务，聚焦当地5至20亩零散小地块种植难题，将试点落地龙山街道4个行政村，落地320亩玉米全程托管示范田，每亩托管服务费控制在450至510元，性价比贴合农户需求。试点全程覆盖耕、种、管、收、储全生产环节，技术团队结合法库地方土壤地力、气候特征，筛选抗倒伏、抗病害、高产量的优质玉米品种，全面推行机械化标准化作业，让分散经营的小农户“零门槛”享受规模化、现代化种植服务，彻底改变传统散户种地的粗放方式。

“小农户地块分散，购置大型农机成本高、利用率低，传统种植方式产量难以突破。我们落地全程托管试点，就是聚焦农户急难愁盼，用专业化服务解决种地难题。”辽宁金秋农资公司负责人高伟说。

为破解生产托管作业质量难监管、信息不透明、农户不信任等行业共性难题，在沈阳市供销合作社的指导下，辽宁金秋农资公司创新推行田间巡管员制度，择优选聘村内老村干部、资深种植能手、村供销服务站负责人担任专职巡管员。

这支本土化队伍熟悉地块情况、深得农户信任，全程跟进深耕、播种、施肥、植保、收获等所有田间工序，细致核对作业标准、核验地块面积、记录作业细节，第一时间排查处置田间问题、收集回应农户诉求，构建起“地头有监督、作业有记录、全程可追溯、服务有温度”的新型托管监管体系，彻底打消农户托管后顾之忧。

“我是本地人，熟悉每一块田地和每户村民的情况。每天在田间巡查，紧盯农机作业质量，有问题当场反馈，及时协调解决，让村民托管土地更安心、更放心。”村田间巡管员周国良说。

同时，沈阳市供销合作社系统充分激活四级服务网络效能，以乡镇为农服务中心、村服务站为前沿阵地，以田间巡管员为联动纽带，常态化入户摸排农户托管意愿和生产需求。通过市级统筹、县级运营、乡级衔接、村屯落地的四级联动机制，精准统筹调配农资、农机、农技资源，让标准化农业社会化服务直达田间地头，彻底打通服务小农户“最后一公里”。

联农带农绘就现代农业增收图景

科技赋能，是当地产业稳产增产的核心支撑。田间托管作业一改传统浅层耕作方式，将耕地深耕标准提升至20厘米，针对板结硬化地块开展专项复耕，改善土壤保水、保肥与透气性能；全面推广玉米大垄双行先进种植技术，修筑120厘米梯形复合大垄，既能提升早春地温、增强田间排涝能力，又可提高作物抗倒伏水平，为玉米高产稳产夯实根基。

“过去农户浅耕种地，土壤板结严重，玉米根系扎不深，产量始终上不去。托管田全部统一深耕、统一标准种植、统一科技管护，靠技术种地，产量和品质都有保障。”一线驻田农技人员李洪阁介绍，依托沈阳市供销合作社优质农资集采渠道，项目严格筛选种子、化肥、农药，严守农资质量安全底线；整合全套现代化农机设备，实现耕种管收储全流程机械化配套作业；市、县两级农技人员常态化下沉田间，“手把手”开展实操指导，延伸打造收割、收储、销售一体化配套服务，构建起完整的农业社会化服务产业链。

“联农带农是我们服务的核心目标。通过整合村内碎片化零散土地，实施统一规模化作业，大幅降低农户人工和生产投入，有效提升种植效益。经测算，试点托管玉米田亩产可提升20%以上，真正实现降本、提质、增产、增收。同时，田间巡管员化身供销合作社与农户的‘连心桥’，及时化解服务矛盾、倾听农户心声，搭建起企业、村集体、农户三方共赢的良好格局。”高伟说。

目前，法库县龙山街道托管试点已形成成熟的服务流程、收费标准和监管体系，探索出一条适配东北地区小农户、可复制、可推广的农服路径。下一步，沈阳市社将全面总结试点成熟经验，在全市各区县推广落地标准化生产托管方式，持续扩大农业社会化服务覆盖面，全力保障粮食安全，带动更多农户增收。